企业改制涉及国有资产处置需公开招标吗？

根据相关法律法规，国有企业在进行改制时，特别是涉及到国有资产转让、出售、出租、投资等处置行为，应当严格遵守国有资产管理和企业国有产权交易的规定。其中，公开招标是一种被鼓励甚至在特定情形下强制要求的交易方式。其核心目的是通过市场竞争机制，实现国有资产价值的合理评估与优化配置，同时保障交易过程的公平与效率。

法律依据：

1.《中华人民共和国企业国有资产法》规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，应当在依法设立的产权交易场所公开进行。

2.《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）进一步细化了企业国有资产交易的程序，明确国有资产转让原则上应进入依法设立的产权交易机构公开挂牌交易，涉及控股权转让的，应当报同级国有资产监督管理机构批准。

3.《招标投标法》及其实施条例也对公开招标的适用范围、程序等作出了详细规定，虽然主要针对工程建设项目，但在国有资产处置中，当符合一定条件时，也会参照这些规定执行公开招标程序。

在企业改制中，未经审批处置国有资产有何法律责任？

在企业改制过程中，国有资产的处置是一个敏感且严格规范的领域，必须遵循国家相关法律法规的规定。未经审批擅自处置国有资产，将触犯多项法律规定，主要涉及国有资产管理、公司法及刑法等多个层面的法律责任。

1.行政责任：根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等规定，国有企业改制时，其资产的评估、转让等必须经过国有资产监督管理机构或相关部门的批准。未经审批擅自处置国有资产，国有资产监督管理机构有权责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得一定比例的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2.民事责任：擅自处置国有资产可能导致国有资产流失，损害国家利益。根据《民法典》及相关法律规定，这可能引发国家作为所有者提起的返还财产、赔偿损失等民事诉讼。

3.刑事责任：依据《中华人民共和国刑法》第382条关于贪污罪、第384条关于挪用公款罪、第169条关于徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪等规定，如果未经审批处置国有资产的行为情节严重，造成重大损失，还可能构成刑事犯罪。具体而言，如果行为人利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，或者挪用公款归个人使用、进行营利活动或非法活动，以及徇私舞弊低价转让国有资产，都可能面临相应的刑事责任，包括有期徒刑、罚金乃至更严厉的刑罚。

法律依据：

1.《中华人民共和国企业国有资产法》 第三十三条、第三十四条、第六十五条等，明确规定了国有资产评估、转让的程序和法律责任。

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）第二十一条至二十七条，详细规定了国有资产转让的条件、程序及监管要求。

3.《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条关于贪污罪、第三百八十四条关于挪用公款罪、第一百六十九条关于徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的规定，明确了此类违法行为的刑事责任。

4.《中华人民共和国民法典》 相关条款，为国有资产遭受侵害时的民事追偿提供了法律基础。未经审批擅自处置国有资产不仅违反了国有资产管理和保护的相关法律法规，还会导致行政、民事乃至刑事责任，对于企业和个人而言，必须严格遵守相关规定，确保国有资产处置的合法合规性。

企业改制中涉及国有资产处置，一般需要通过公开招标的方式进行，这是基于国家法律对保护国有资产、促进资源合理配置的严格要求。企业在操作此类事项时，应当严格遵守相关法律法规，确保改制过程合法合规，有效防止国有资产流失，维护国家和广大人民的利益。同时，建议企业在实际操作前咨询专业律师或国有资产管理部门，以获取具体指导和确保程序的准确性。

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